第一（yī）章 总 则

　　第一（yī）条 为规范（fàn）交通行政（zhèng）处罚程（chéng）序,根据《中华（huá）人民共和国（guó）行政处罚法》(以下简（jiǎn）称（chēng）行政处罚法（fǎ）)的（de）规定（dìng）,结（jié）合交通实际（jì）,制（zhì）定本规定.

　　第二条 公民、法人或者其他组（zǔ）织违反交通行政管理秩序（xù）,应当给予（yǔ）行（háng）政处罚（fá）的,由交通管理（lǐ）部门依照行政处罚（fá）法和有关法律、法规及本规定的（de）程序实施.

　　第三条 本规定中交通部门（mén）是指具有行政处罚权的下列部门或者机（jī）构:

　　(一)县级以上（shàng）人（rén）民政府的交通主管部门;

　　(二)法律、法规授权的交通管（guǎn）理机构;

　　(三)县级（jí）以上人民政府的交（jiāo）通主管部门（mén）依法委（wěi）托的（de）交通管（guǎn）理机构（gòu）.

　　第四条 县及以上（shàng）人（rén）民政府（fǔ）的交通主管（guǎn）部门可以委（wěi）托依法设置的符合（hé）行政处罚法第十九条（tiáo）规定的（de）运输、航道、港口、公路、规费、通信等交（jiāo）通管理机构实施行（háng）政处罚.　

 第二（èr）章 行（háng）政处罚的管辖

　　第五条 各（gè）级交通管理部门依法可以作出警告、罚款、没收（shōu）违法所得、没收非（fēi）法财物、暂扣证（zhèng）照的行政处罚.县级以上（shàng）人民政府交通主管部门、交通部直接设置的管理机构、省级人民政（zhèng）府交（jiāo）通主管部门（mén）直接设置的管理机构依法可以作（zuò）出吊销证照、责令（lìng）停产停业的行政处罚.省级人民政（zhèng）府交通主管部门直（zhí）接设置的（de）管（guǎn）理机构的下设机构,根（gēn）据省级人民（mín）政府交（jiāo）通（tōng）主管部门的决定（dìng）,依法可（kě）以（yǐ）作出吊（diào）销证照、责讼停（tíng）产停业的（de）行政处罚.对涉外、涉（shè）台、涉（shè）港澳当事人作（zuò）出行政处罚的权限,法（fǎ）律、法（fǎ）规、规章另（lìng）有规定的,从其规定.

　　第（dì）六条 对违法行为需要给（gěi）予的行（háng）政处罚（fá）超出本级交通管理部门的权限时,应（yīng）将（jiāng）案件及时报（bào）送有处罚权的上级交通（tōng）管理部门调查处理.

    第七条 上（shàng）级交通管理（lǐ）部门（mén）可以办理下一级（jí）交通管理部门管辖的行政（zhèng）处（chù）罚（fá）案件;下级交通管理部门对其管辖的交通行政处罚案件（jiàn）,认为需要由上级交（jiāo）通管理部门办理时（shí）,可以报请（qǐng）上一级交通管理部门决定.

第三章 行政（zhèng）处罚决定（dìng）

    第八条（tiáo） 交通行政（zhèng）执法人员在实施（shī）行政处罚时,应当主（zhǔ）动向（xiàng）当（dāng）事人和案（àn）件其他有人员（yuán）出示（shì）执行身份证件（jiàn）.

　　第九（jiǔ）条 交通（tōng）行政处罚程序分为简易程（chéng）序和一般程序（xù）.

第一节（jiē） 简易程（chéng）序

　　第十条（tiáo） 违法（fǎ）事（shì）实确凿并（bìng）有法定依据,对公民处以（yǐ）五十（shí）元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处（chù）罚的,可以当场（chǎng）作出行政处罚决定.

　　第（dì）十一条 执法人员当场做（zuò）出行政处罚决定（dìng）前,应当将认定的（de）违法事实、处（chù）罚的理（lǐ）由和（hé）依据告（gào）知当事人.

　　当（dāng）事（shì）人有（yǒu）权进行陈述和申辩.

　　执行人员必须充分听（tīng）取（qǔ）当事（shì）人的意见,对当（dāng）事人提出的事实、理由和证（zhèng）据应当进（jìn）行复核;当（dāng）事人提（tí）出（chū）的事实、理由和（hé）证据（jù）成立的,应当采纳.

　　第十（shí）二条（tiáo） 执法人员（yuán）作出当（dāng）场（chǎng）处（chù）罚（fá）决定,必须填写（xiě）统一编（biān）号的《交通（tōng）行政(当场)处罚决定（dìng）书》(附件一（yī）),当场交付（fù）当事人,并应当告积（jī）当事人不服行政处罚（fá）决定可以依法申请（qǐng）行（háng）政复议或者提起（qǐ）行（háng）政诉讼.

　　第（dì）十（shí）三条 执法（fǎ）人员作出当场（chǎng）处罚决定之日起五日内,应当将（jiāng）《交通行（háng）政(当场)处罚决（jué）定书》副本向所属交通管理部（bù）门备案.

第二节 一般程序

　　第十四条 实施交通行政（zhèng）处罚,除适用简易程序的外,应（yīng）当适用一般程（chéng）序.

　　第十五条 交通管理部门（mén）必须对案件情况（kuàng）进行全面（miàn）、客观、公正（zhèng）地调查,收集证（zhèng）据;必要时,依照法律、法规的规定,可以（yǐ）进行检查.

　　第十六条 案（àn）件（jiàn）调（diào）查人员调查、收集证据,应当遵守下列规定:

　　(一)不得（dé）少于两人;

　　(二)询（xún）问证人和当事（shì）人,应当个别进行并（bìng）告知其作伪证的法律责任;制作《询问笔录》(附（fù）件二)须被询（xún）问人阅核（hé）后,由询问（wèn）人和被询问人（rén）签名或者（zhě）盖（gài）章（zhāng）,被询问（wèn）人拒绝签名或者盖（gài）章,由询问人在询问笔录（lù）上注明情（qíng）况:

　　(三)对（duì）与（yǔ）案件有（yǒu）关的物品或者现场进（jìn）行（háng）勘察检查的,应当通知当（dāng）事人到场,制作《勘验检查笔录》(附件三),当事人（rén）拒不到场的,可以请在场的其（qí）他人员见证（zhèng）;

　　(四)对需（xū）要采（cǎi）取抽（chōu）样调查（chá）时,应当制作（zuò）《抽样（yàng）取证凭证》(附件四（sì）),需要妥善保管怕应当妥善保管,需要退回的应当退（tuì）回;

　　(五（wǔ）)对涉及专门性问（wèn）题的,就当指派或者聘请（qǐng）有专业知识和技术能力（lì）的部（bù）门进行鉴（jiàn）定（dìng）,并制作《鉴定意见（jiàn）书》(附件（jiàn）五);

　　(六)证（zhèng）据可能来失或者（zhě）以后难以取得的情况下,经交通（tōng）管理部门负责批准,可以（yǐ）先行登记保存,制（zhì）作《证据登记保存清（qīng）单》(附件（jiàn）六（liù）),并应当在七日内作出处理（lǐ）决定.

　　第十七条 案件调查人员有下列情（qíng）况之一的,就当回避,当事人也有权向交通管理部门申请要求回避;

　　(一)是本案的当事人（rén）或（huò）者其近亲（qīn）属;

　　(二)本（běn）人或（huò）者（zhě）其（qí）近亲属（shǔ）与本案有利害关系;

　　(三)与本案当事人有其他关系（xì）,可能影响案件的公正（zhèng）处理的.

　　第十八条 案件调查人员的回避,由交（jiāo）通（tōng）管理部门负责人决定（dìng）.

　　回（huí）避决定作出之前,案件（jiàn）调（diào）查人员不得（dé）擅自停止对（duì）案件（jiàn）的调查处理.

　　第十（shí）九条（tiáo） 案件调查人员在初步调查结束后,认为案件事实基本清楚,主要（yào）证据齐（qí）全,应当制作（zuò）《交通违法行为调查报告（gào）》(附件七),提出处（chù）理意（yì）见,报送交（jiāo）通（tōng）管（guǎn）理部门（mén）负责人审查.

　　第（dì）二十条（tiáo） 交通管（guǎn）理部（bù）门负现（xiàn）人（rén）对《交通违法行（háng）为调（diào）查报告》审核后,认为应当给予行政处罚的,交通管理部门（mén）应当（dāng）制作《交通违（wéi）法行为通知书》(附件八),送达（dá）当事人,告知拟给予的行（háng）政处罚内容及其事实、理由和依据,并告知事人可以在收到该通知书日起三日（rì）内进行（háng）陈述和申（shēn）辩,符（fú）合听证条件的可以要求组织听证.

    当事（shì）人（rén）逾期未（wèi）提（tí）出（chū）陈述、申辩或（huò）者要求组织（zhī）听证的,视为放弃上述权利.

　　第（dì）二十一条 当事人进行陈述和申辩（biàn）的,交通管（guǎn）理部门（mén）应当审核当事人的意见并应当（dāng）将（jiāng）当事人（rén）提出（chū）的事实（shí）、理由或者证（zhèng）据制成笔录.上述事实、理由或者证（zhèng）据成立的（de）,交（jiāo）通管理（lǐ）部门应当采纳.

    当事人要求组织（zhī）听证的,交通管理部门应当按照本章第三节组织听证.

　　第二十二（èr）条 案件调查（chá）完毕后,交通管理部门负（fù）责（zé）人应当（dāng）及（jí）时审查有关案件调是材（cái）料、当事人陈（chén）述和申辩材料、听证会笔录和听（tīng）证会报告书,根据不同情况分别作出（chū）如（rú）下处（chù）理决定:

　　(一)违（wéi）法事实清楚,证据确凿（záo）充分,依照（zhào）本规定不需要经过听证程序的案件,根据情节（jiē）轻重（chóng）,作出处罚决定;

　　(二)应当经（jīng）过（guò）听证程（chéng）序（xù）处理的案（àn）件（jiàn）,适用（yòng）本章第三节听证程序后作出（chū）处（chù）理决定;

　　(三（sān）)案件还（hái）需要（yào）作进一步调查处理的,责（zé）令案件（jiàn）调查人员补充调（diào）查;

　　(四（sì）)违法（fǎ）行为（wéi）轻微,依法不予行（háng）政处罚的（de）,不（bú）予行政（zhèng）处罚;

　　(五)违法事实（shí）不（bú）能（néng）成立的,不得给予（yǔ）行（háng）政处罚;

　　(六)违法行为已构成犯（fàn）罪的,应当（dāng）将案（àn）件有（yǒu）关材料（liào）移送有管辖（xiá）权的（de）司法机关处理.

    案情复杂或者有重大违（wéi）法（fǎ）行为需要（yào）给予较（jiào）重行政（zhèng）处（chù）罚的,应当（dāng）集体讨论（lùn）.

　　第二十三条 交通管理部门（mén）作（zuò）出行政处罚（fá）决（jué）定必须制作《交通行政处（chù）罚决定书》(附件九).

　　第二十四条 《交通行政处罚决（jué）定书（shū）》应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,交通管（guǎn）理部门应当在七日内送达当事人,由受（shòu）送达人在《交通（tōng）行（háng）政（zhèng）处罚（fá）文（wén）书送达回证》(附件十)上注（zhù）明收（shōu）到日期、签名或者盖章,受送（sòng）达人在（zài）《交通行（háng）证处罚文书送达回证》上的签收日期为送达日期.

　　(一)当事人不（bú）在（zài）场的（de）,交（jiāo）其同住的（de）成年（nián）家属（shǔ）签收,并且在备注栏内（nèi）写明与当事人的关系;

　　(二)受送达人已（yǐ）指定（dìng）代收人,交代收入签收;

　　(三)受送达人拒绝接收的,送达人应当邀请有关基层组织（zhī）的代表或者（zhě）他人员到场,说（shuō）明情况,在（zài）《交通行证处（chù）罚文书送达回证》上写明拒收事由和日（rì）期,由送达（dá）人（rén）、见证人（rén）签名或者盖章,把交通行政处罚文（wén）书留在受（shòu）送（sòng）达人的（de）住处,即视（shì）为送（sòng）达;

　　(四)直接送达交通行政处罚文书（shū）因难,可以委托其他交通管理部门代为送达,或者以（yǐ）邮寄（jì）,公告的方式送达.邮寄送达,挂号回执上注明（míng）的收件日期为送达日期;公告送（sòng）达,自发出公告之日起（qǐ）经过六十天,即视为送达.

第（dì）三节 听证程序

　　第二十五（wǔ）条（tiáo） 交通管理（lǐ）部（bù）门在做出责令停产停（tíng）业、吊销（xiāo）证照、较大数额罚款的行政（zhèng）处（chù）罚决定（dìng）之前,当事人（rén）要求（qiú）听证的,案件调查人员应当记录在案.交通管理部门应当组织听证.

　　本条前款所指的较（jiào）大数额,地方交通管理部门按（àn）省级（jí）人大常委（wěi）会或者人民政府规（guī）定或其授权部门规定的标准执行;交（jiāo）通部直属的交通管理机关按（àn）五（wǔ）千元以上执行,港务(航)监督机构按一万元以上执行.

　　第二十（shí）六条 交通管理（lǐ）部门应（yīng）当在（zài）举（jǔ）行听证会的七日前向当事（shì）人送达（dá）《听证会通（tōng）知书（shū）》(附件十（shí）一),告知当事人（rén）组织听（tīng）证的时间、地点、听证会主持人名单及是否（fǒu）申请其回避和（hé）可以委托代理人的权（quán）利.

　　第二十七条 听证会由主持人、案件调查人员、当事人或者其委托代理人（rén）、证人、书记员参加.

　　第二（èr）十八条 听证会由（yóu）主持人、案件调查人员、当事人或（huò）者其委托代理人、证（zhèng）人、书（shū）记员参（cān）加.

听（tīng）证会主持人由交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门负责人指定的法制机构工作（zuò）人（rén）员或者其他相应（yīng）人员担任.

　　委托代理人（rén）出席听证会的（de）,应当提交当事人的委托书.

　　第二十九条 听证会按以下程（chéng）序进行:

　　(一)听（tīng）证会主持人宣（xuān）布听证会开始,宣布案由（yóu）和听证会（huì）纪律,宣布和（hé）核对（duì）听证参加人员名单（dān）;

　　(二（èr）)案件调查人员介绍案件（jiàn）的（de）违（wéi）法事（shì）实和调查过程,宣（xuān）读（dú）或者出示（shì）案件（jiàn）的证据,说明拟作（zuò）出（chū）的（de）行政处罚内容及依据;

　　(三)当事人或者其委（wěi）托代（dài）理人会对案件（jiàn）的事实（shí）、证据、适用的法律依据及（jí）拟作（zuò）出的行政处（chù）罚内容进行质证各申辩;

　　(四)听（tīng）证会主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问;

　　(五)当事人或者其委托代理（lǐ）人（rén）作最后陈述;

　　(六（liù）)不事人或者其（qí）委托代理人阅读、修（xiū）改《交（jiāo）通行政处罚案件听证会笔录》(附件（jiàn）十二（èr）),并签字或者盖（gài）章.

　　第三十（shí）条 当事人或者其委托（tuō）代理人无正当理由不按时（shí）出（chū）席听证（zhèng）会或（huò）者中途（tú）擅（shàn）自（zì）退出听证会的,视为（wéi）当事（shì）人放弃要求听（tīng）证的（de）权（quán）利.

第三十（shí）一（yī）条 听证主持（chí）人庆（qìng）当（dāng）在听证会结束后将听证情况和处理意（yì）见制作成《交通行政处罚案件听证会报告（gào）书》(附（fù）件十（shí）三).

第四章 行政处（chù）罚的执行

    第三十二条 交通行政处罚决定依法作出后,当事人对行政处（chù）罚决（jué）定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,除法律另有规（guī）定外,行政处罚不停止执行.

　　第三十三条 作（zuò）出罚款决定的交通管理部门应当与收缴罚款（kuǎn）的机构分（fèn）离.

　　除依照本规定第三十四条（tiáo）、第三十五条的规（guī）定当场收缴的（de）罚款外,作出（chū）行（háng）政处（chù）罚的交通管理部门（mén）及其执法人员不得自行（háng）收缴罚款.

　　第三（sān）十四条 依照本规（guī）定第十条（tiáo）的规定当场作（zuò）出行政处罚决定,有下（xià）列情形之（zhī）一的,执法人（rén）员可以（yǐ）当场收缴罚（fá）款（kuǎn）:

　　(一)依法给予二十元以下的罚款;

　　(二（èr）)不（bú）当场收（shōu）缴事后难以执行的.

　　第三十五（wǔ）条 在边远、水上、交通不便地（dì）区（qū）,交通（tōng）管理部门及其执法人员依照本规定第十条、第二十二条的（de）规定作罚（fá）款决定后,当（dāng）事人向（xiàng）指定的（de）银行缴纳罚款确（què）有困（kùn）难,经当事人书面提（tí）出,交（jiāo）通管理部门及其执法人员可以当场（chǎng）收缴罚款（kuǎn）.

　　第三十六条（tiáo） 交通管理部门及其执行人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具省级（jí）财（cái）政部门（mén）统一制发的（de）罚款收（shōu）据（jù）.行政（zhèng）执（zhí）法（fǎ）人员当场收缴的（de）罚款,应当自收缴罚款之日（rì）起（qǐ）二日（rì）内,交（jiāo）至执（zhí）法人（rén）员所属交通管理部门;在水上（shàng）当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内（nèi）交至（zhì）所属交通管理（lǐ）部门;交通管理（lǐ）部门应当在二日（rì）内（nèi）将罚款缴付（fù）指定的银行.

罚款（kuǎn）决定与罚（fá）款收缴分离制度（dù）的执行,按照国（guó）务院制定的具体办法实施（shī）.

　　第三十七条 对（duì）需继（jì）续行驶的船舶、车辆（liàng）实施（shī）暂扣证照或者吊（diào）销证（zhèng）照的行政（zhèng）处罚,交（jiāo）通管（guǎn）理部门在实施行政处（chù）罚的同（tóng）时,应当发给当（dāng）事人相应的证明,允许（xǔ）船舶、车辆驶往预定或者指（zhǐ）定（dìng）的地点.

　　第（dì）三十八（bā）条 对已经生（shēng）效的处罚决定,当事人（rén）拒不履行的,由作出处罚决定的交通管理部门依法（fǎ）强制执行（háng）或（huò）者申请人民法（fǎ）院强制（zhì）执行.

　　第三十九条 下列适用一（yī）般（bān）程序（xù）的（de）交通（tōng）行政处罚（fá）案件结（jié）案后,案件调（diào）查人员应当（dāng）填（tián）写《交通行（háng）政处罚结案报（bào）告》(附件（jiàn）十四):

　　(一)当事人在规定的期（qī）限内（nèi）履行交通管（guǎn）理部门处理决定完毕的;

　　(二)申请人民法院（yuàn）或者由交通（tōng）管理（lǐ）部门（mén）依法强制执行的案（àn）件（jiàn）,已经执行完毕的;

　　(三（sān）)对违法行（háng）为依法（fǎ）不予处罚的.

 第五章 附 则

　　第四十条（tiáo） 本规定颁布（bù）之前（qián）交通（tōng）部制定（dìng）的规章与本规定不一致的,按（àn）本规定执行（háng）.

　　第四十一条（tiáo） 交通管理部门和执法人员违反本规定的,按照行政处罚法（fǎ）《交通行政执法监督规定》的有关规定依法追（zhuī）究法律责任.

　　第四（sì）十二条 交通行政处罚文书由省级交通主（zhǔ）管部门（mén）和交通部（bù）设置的管理（lǐ）机构（gòu）组织印制（zhì）;港务(航)监督机构使用的文书,中华人民共和国（guó）港（gǎng）务监督局可以参照本规定所附文书样式另行制定（dìng）.

　　第四（sì）十三条 本规定自1996年10月1日起施行.